ru

26.07.2021

Свиридонова Дарья, Перспективы трансформации взаимодействия США со странами-членами НАТО по вопросам обеспечения евроатлантической безопасности 

Свиридонова Дарья
Студентка 4 курса,
Институт истории, международных отношений
и социальных технологий,
Волгоградский государственный университет
г. Волгоград 

Перспективы трансформации взаимодействия США со странами-членами НАТО по вопросам обеспечения евроатлантической безопасности 

Соединенные Штаты являются важнейшим союзником для европейских государств, от них во многом зависит внешняя политика Европейского союза и его стран-участниц. В связи с этим в Европе с особым вниманием наблюдали за выборами президента в ноябре 2020 года.

Политика Дональда Трампа была воспринята подавляющей частью европейской элиты как нечто противоестественное, «гвоздь в гробу трансатлантического союза» [1]. Он вышел из многих важных международных договоров, его приписывают излишнюю любезность с авторитарными лидерами. Американский президент поддерживал двусторонние отношения с Великобританией, Польшей и Венгрией, которые считаются ярыми евроскептиками, и в целом критиковал политику Евросоюза. Кроме того, на протяжении своего президентского срока Д. Трамп требовал от европейских союзников повысить расходы на оборону до 2% ВВП.  Поэтому, когда СМИ объявили Джозефа Байдена новым президентом, европейцы первые поздравили его с победой.

Как отмечает эксперт Дж. Шапиро, для Дональда Трампа евроатлантическое сотрудничество по большей части является инструментом для продвижения своих интересов, рычагом давления. Джозеф Байден же лучше понимает саму идеологию атлантизма, ценностный аспект отношений. Вследствие этого в странах ЕС есть надежда на укрепление союза с США в сфере безопасности и торговли [2].

Джо Байден уже начал реализовывать свои предвыборные обещания: США вернулись в Парижское соглашение по климату, был продлен договор СНВ-3. Новый президент назвал Россию главной угрозой для Соединенных Штатов и их союзников, и это означает, что совместное противостояние России должно снова сплотить США и Европу. Ожидается, что политика Дж. Байдена будет более предсказуемой и последовательной, в отличие от его предшественника [3].

На деле же все оказывается не так просто. Требования Дональда Трампа повысить расходы на оборону связаны с тем, что европейские партнеры, по сути, стали «иждивенцами». По данным на 2020 год, только 10 стран из 30 вкладывают установленный минимум в 2 процента [4]. С приходом нового президента данная проблема не исчезла, поэтому достаточно велика вероятность, что Джо Байден также будет призывать союзников к увеличению расходов. Однако в этих призывах будут по максимуму использоваться красивые выражения об общих ценностях и трансатлантической солидарности [5].

Другой момент: как будут развиваться автономные проекты ЕС в сфере безопасности? Во время президентства Д. Трампа довольно часто поднимался вопрос о создании оборонного союза. В том числе, это было связано с недоверием к американскому лидеру. Сегодня же, в связи со сменой руководства, возникает вопрос, каково будущее того же PESCO или Оборонного фонда. «Возвращение Трансатлантического альянса», как выразился Дж. Байден на Мюнхенской конференции 2021 года, ставит вопрос о реальной необходимости дальнейшего развития PESCO. С одной стороны, представители атлантизма считают, что при новой администрации концепт Запада возродится, как во времена Барака Обамы. С другой, как отмечают сторонники автономии в сфере безопасности, необходимо продолжать развитие этих инициатив и становиться более самостоятельными, независимо от того, кто правит в Белом доме [6].

Помимо этого, стоит обратить внимание на то, какое место Европа занимает среди приоритетов администрации Джо Байдена. Вполне естественно, что в первую очередь политика нового президента будет больше направлена на решение внутриполитических проблем. США сильно пострадали от пандемии COVID-19 и волны протестов. Также результаты выборов показали, насколько расколото американское общество в настоящее время. Поэтому в первые годы своего правления Дж. Байден, скорее всего, будет уделять меньше внимания вопросам внешней политики и уж тем более восстановлению трансатлантических отношений [7].

Резюмируем все вышесказанное. Дональд Трамп не удовлетворял европейскую элиту, в первую очередь Берлин, Брюссель и Париж, своей жесткостью, непредсказуемостью и требовательностью, поэтому победа Джозефа Байдена на выборах президента в США в ноябре 2020 года с радостью была воспринята в Европе. Основания для этого действительно есть, поскольку Дж. Байден представляется как лидер, приверженный либеральным ценностям и идеологии атлантизма, более рассудительный и последовательный политик. Он нацелен на восстановление позиций Америки на мировой арене. Однако говорить о том, что Джо Байден полностью откажется от политического курса своего предшественника, не стоит, так как противоречия между евроатлантическими партнерами все равно останутся. Скорее, новый президент будет более гибким в отношении европейских союзников, гораздо чаще будет апеллировать выражениями о трансатлантической солидарности и общих ценностях, но сама суть политики останется прежней. 

Список источников:

  1. Touching the elephant: European views of the transatlantic relationship / Jana Puglierin. — Текст : электронный // European Council on Foreign Relations : [сайт]. — 2020. — September, 28. — URL: https://ecfr.eu/article/commentary_touching_the_elephant_european_views_of_the_transatlantic_relati/ (дата обращения: 08.12.2020).
  2. What we have lost: Trump, Biden, and the meaning of transatlantic relations / Jeremy Shapiro. — Текст : электронный // European Council on Foreign Relations : [сайт]. — 2020. — November, 6. — URL: https://ecfr.eu/article/what-we-have-lost-trump-biden-and-the-meaning-of-transatlantic-relations/ (дата обращения: 08.12.2020).
  3. Перемены на западном фронте? Как выборы в США изменят отношения России и Европы / Андрей Кортунов. — Текст : электронный // Российский совет по международным делам : [сайт]. — 2020. — 27 октября. — URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/peremeny-na-zapadnom-fronte-kak-vybory-v-ssha-izmenyat-otnosheniya-rossii-i-evropy/?sphrase_id=63108658 (дата обращения: 08.12.2020).
  4. Defence Expenditure of NATO Countries (2013-2020) / Текст : электронный // North Atlantic Treaty Organization : [сайт]. — URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2020/10/pdf/pr-2020-104-en.pdf (дата обращения: 08.12.2020).
  5. Из нежных американских объятий Евросоюзу уже не вырваться / Марк Энтин, Екатерина Энтина. — Текст : электронный // Российский совет по международным делам : [сайт]. — 2020. — 13 ноября. — URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/iz-nezhnykh-amerikanskikh-obyatiy-evrosoyuzu-uzhe-ne-vyrvatsya/?sphrase_id=63108658 (дата обращения: 08.12.2020).
  6. Как результаты выборов в США могут сказаться на взаимоотношениях в треугольнике США — Европа — Россия / Алексей Громыко. — Текст : электронный // Российский совет по международным делам : [сайт]. — 2020. — 26 ноября. — URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/kak-rezultaty-vyborov-v-ssha-mogut-skazatsya-na-vzaimootnosheniyakh-v-treugolnike-ssha-evropa-rossiya/?sphrase_id=63108658 (дата обращения: 08.12.2020).
  7. Security realities / Jana Puglierin. — Текст : электронный // European Council on Foreign Relations : [сайт]. — 2020. — October, 12. — URL: https://ecfr.eu/article/commentary_security_realities/ (дата обращения: 08.12.2020).